Уникальная возможность: Калифорния рассматривает редизайн избирательных округов в середине срока

Согласно действующему законодательству США, пересмотр избирательных округов осуществляется каждые 10 лет, по завершении переписи населения. Однако с приближением специальных выборов в Калифорнии, избирателям предложено одобрить редизайн округов в середине сроков, что представляет собой редкое событие для современного политического климата.

Предложение 50, названное в честь 50 штатов, составило ответ на действия Техаса, который этим летом принял новый план, способствующий увеличению числа республиканцев в Конгрессе перед промежуточными выборами 2026 года. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал закон, известный как «Закон об ответной реакции на манипуляции выборами», который предоставляет штату возможность «противостоять попыткам президента Трампа захватить власть в Техасе и других республиканских штатах».

Поддержка Proposition 50 может ослабить полномочия Гражданской комиссии по перераспределению населения Калифорнии — независимого органа, отвечающего за установление границ избирательных округов каждые десять лет. Если предложение будет одобрено, оно позволит внести временные изменения в существующие округа, что, по мнению критиков, сделает карту более благоприятной для демократических кандидатов.

По словам Эрика МакГи, директора по политике Общинного института публичной политики Калифорнии, «редизайны округов в середине срока — это редкость», и такие действия не наблюдались в Калифорнии за последние 50 лет. Анализ Pew Research Center показывает, что с 1970 года только два штата добровольно редактировали свои конгрессные карты в середине цикла, оба — Техас, который делал это в 2003 и текущем году, и Джорджия — в 2005.

В 36 из 40 случаев изменения округов в середине цикла с 1970 года были либо ответом на судебные решения (20 случаев), либо судебными предписаниями (16 случаев). Эти данные подчеркивают, насколько необычно изменение карт выборов без явного правового импульса.

Среди тех, кто также включает изменения, стоит упомянуть Северную Каролину, которая на этой неделе одобрила новую карту, вероятно, предоставляющую дополнительное место для республиканцев в Конгрессе. Сенатор Ральф Хайз откровенно указал на мотив — увеличение числа республиканских мест в делегации Северной Каролины.

Редизайн выборных карт может существенно затронуть политическую динамику, особенно с учетом потенциального изменения правовой атмосферы. Если Верховный суд решит отменить основные положения Закона о голосовании 1965 года, это могло бы привести к значительным изменениям в избирательных округах, преимущественно затрагивая районы, где расчетная численность чернокожих и латиноамериканских избирателей достигает большинства.

Тем не менее, единой федеральной нормы об ограничениях на пересмотр округов в середине сроков не существует. Решение Верховного суда по делу Rucho против Common Cause явно демонстрирует, что политические манипуляции с округами выходят за рамки юрисдикции федеральных судов, что создает пространство для маневров на уровне штатов.

Калифорния, вместе с семью другими штатами, внедрила независимые комиссии для борьбы с манипуляциями, что делает Proposition 50 особым событием на фоне широких дебатов о целостности американо-демократической системы.

Напряженная политическая борьба в Конгрессе и долгоиграющая близость двух основных партий поднимают вопрос о возможных изменениях в будущем. Это первое серьезное изменение в избирательной политике, которое может привести к новым волнам пересмотра округов и изменить баланс сил в Конгрессе. Учитывая значимость этих выборов, остаётся только ждать, перехитрит ли Калифорния своих оппонентов или станет очередным участником в цепной реакции редизайна избирательных округов в других штатах США.